방재대책
* 방사선비상 시, 시민들의 안전을 위해 이렇게 대응합니다.
국가방사능방재계획은 방사선비상 및 방사능재난 업무에 관한 계획입니다.
- 「원자력시설 등의 방호 및 방사능 방재 대책법」 제18조 및 같은 법 시행령 제20조의2 에 근거를 두고 있습니다.
- 계획의 수립목적은 방사능재난으로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 체계적이고 효율적인 대응체계를 구축하고 운영하기 위함입니다.
- 수립체계는 다음의 단계를 거쳐 확정이 됩니다.
-
국가방사능방재계획 수립
총리(중앙안전관리위원회)
- ▶
-
연도별 집행계획 수립
원자력안전위원회
- ▶
-
연도별 지역계획 수립
비상계획구역 관할 지자체
- 국가방사능방재계획을 바탕으로 원자력안전위원회와 지자체는 각각 매년도 집행계획 및 지역 방사능방재계획을 수립∙시행 합니다.
원자력발전소 방사능방재대책
국제적으로 원자력발전소의 방사능방재대책은 1979년 미국 트리마일(TMI) 원전 및 1986년 체르노빌 원전 사고를 교훈삼아 체계화되었습니다. 우리나라는 2003년 원자력법에서 분리해 ‘원자력시설등의 방호 및 방사능방재대책법’ 제정한 것을 계기로 더욱 체계화되고 구체화되었습니다.
현재 제2차 국가방사능방재계획(2020-2024)이 수립되어 있습니다.
주요내용은 다음과 같습니다.
-
방사능방재 법령∙제도 선진화
- 원자력사고 지역 주민 내·외부 인체오염 감시 및 관리 표준절차 개발 및 종사자·일반인 사후선량 종합평가시스템 구축 연구
- 원자력사업자 배상조치액 상향을 주기적으로 재검토하는 원자력손해배상법 개정 추진
-
현장 지휘체계 고도화
- 현장지휘센터의 설치·운용 출연 및 지역 방사능방재교육협의회 등 주민소통의 장으로 활용하기 위한 법적 근거 마련 추진
- 면진기능이 적용된 새울현장방사능방재지휘센터 신설
- 사고시 상황정보 파악·평가 신속성을 고려하여 백색비상시 초기연합정보센터 운영주체를 원자력안전위원회로 조정
-
주민보호조치 지휘체계 효율화
- 범정부 중앙방사능방재대책본부를 행안부장관·원안위원장 공동 차장 체제 운영 및 중앙방사능방재대책본부 편재 內 행안부 장관 소속으로 ‘주민보호 지원본부’신설(관련법 개정)
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실효적 주민보호대책 확립
- 재난지역 주변시설을 구호소로 추가 활용하는 절차 구체화 및 방사능재난 특성을 고려한 이재민 수용 장기화 대책 마련
- 방사능방재 사각지대 해소를 위한 방사능재난 시 대규모 소개·대피 과정에서 발생할 수 있는 다양한 상황에 대한 대책(자가시설 대피자 구호물자 지원, 재가 장애인 대피방안, 대피지역 고립자 구조대책) 마련
-
주민최우선 방사선비상진료시스템 구축
- 후쿠시마 사고 수준의 방사선비상 의료대응이 가능하도록 권역별 방사선비상진료기관을 24개에서 31개까지 확대
- 방사능재난 발생 시 자발적 위기 대처능력 향상 및 취약계층을 대상으로 주민 참여교육 형태의 「방사능재난 국민행동요령」교육 콘텐츠 개발
-
실전적 방사능재난 대응역량 유지
- 방재요원의 방사선/능 측정장비 및 개인방호장비에 대한 사용·관리 기준 마련
- 방사능방재법 개정과 연계하여 원안위·행안부 공동 지역방사능방재계획 및 주민보호훈련 검토·점검
- 원안위 비상대응정보교환시스템(ERIX), AtomCARE, 행안부 국가재난관리시스템(NDMS) 간 상호 정보공유 체계 구축
방사선비상계획구역 확대로 울산시의 대부분이 비상계획구역에 들어감에 따라, 울산시는 원전 방사능방재대책을 확실히 마련하여 주민 보호에 만전을 기하겠습니다.
2015년 5월 방사선비상계획구역 확대 재설정(8~10km→최대 30km)으로 울산시의 중구․남구․동구․북구․울주군이 모두 비상계획구역을 관할하게 되었습니다. 이번 확대로, 울산시는 갑상샘방호약품 확충, 방재훈련 실시, 구호소 추가 지정, 현장조치 행동매뉴얼(대피․소개계획 등) 제ㆍ개정 등의 조치를 시행하고 있습니다.
그 일환으로 울산시는 각종 방사능방재훈련을 주기적으로 실시 또는 참여하고 있습니다.
- 방사능방재훈련의 목적은 발전소의 대처능력을 확인하고, 방재 관련기관 간 협조체계를 점검하며, 주민보호조치능력을 확인하기 위함입니다. 훈련평가에서 나타난 미비점은 비상계획에 반영하여 비상시 대응능력을 보완, 유지하게 됩니다.
- 방사능방재훈련에는 연합훈련, 합동훈련, 분야별 집중훈련, 사업자 훈련 등이 있습니다.
| 구분 | 훈련주기 | 훈련주관 | 참여기관 | |
|---|---|---|---|---|
| 연합훈련 | 1년 (전국) |
원안위 | 중앙부처, 방재유관기관 | |
| 합동훈련 | 2년 (부지) |
지자체 | 군ㆍ경ㆍ소방 등 지역 방재유관기관 | |
| 분야별 집중훈련* | 1년 (지자체 등) |
지자체, 원자력안전기술원, 원자력의학원 | 지자체, 지역 군ㆍ경ㆍ소방, 지정병원, 보건소, 전문기관, 원자력사업자 등 | |
| 사업자 훈련 |
최초훈련 | 시설 사용개시 전 | 원자력사업자, 소규모사업자 | 해당 발전소(사업소), 비상조직 전체 |
| 전체훈련 | 1년 (발전소) |
원자력사업자 | 해당 발전소(사업소) 비상조직 전체 | |
| 2년 (사업소) |
소규모사업자 | |||
| 부분훈련 | 1분기 (비상조직) |
원자력사업자 | 해당 분야별 비상조직 | |
| 반기 (비상조직) |
소규모사업자 | |||
| 구분 | 훈련주기 | 훈련주관 | 참여기관 | |
|---|---|---|---|---|
| 연합훈련 | 1년 (전국) |
원안위 | 중앙부처, 방재유관기관 | |
| 합동훈련 | 2년 (부지) |
지자체 | 군ㆍ경ㆍ소방 등 지역 방재유관기관 | |
| 분야별 집중훈련* | 1년 (지자체 등) |
지자체, 원자력안전기술원, 원자력의학원 | 지자체, 지역 군ㆍ경ㆍ소방, 지정병원, 보건소, 전문기관, 원자력사업자 등 | |
| 사업자 훈련 |
최초훈련 | 시설 사용개시 전 | 원자력사업자, 소규모사업자 | 해당 발전소(사업소), 비상조직 전체 |
| 전체훈련 | 1년 (발전소) |
원자력사업자 | 해당 발전소(사업소) 비상조직 전체 | |
| 2년 (사업소) |
소규모사업자 | |||
| 부분훈련 | 1분기 (비상조직) |
원자력사업자 | 해당 분야별 비상조직 | |
| 반기 (비상조직) |
소규모사업자 | |||
*주민보호훈련(지자체), 환경탐사훈련(원자력안전기술원), 방사선비상진료훈련(원자력의학원)
방사선비상계획구역(EPZ : Emergency Planning Zone)이란
원자력시설에서 방사선비상 또는 방사능재난이 발생할 경우 주민 보호 등을 위하여 대피․소개(疏開) 등 비상대책을 집중적으로 마련하기 위해 평상시 설정해 놓은 구역으로 원자력시설로부터의 거리에 따라 다시 "예방적보호조치구역(PAZ : Precautionary Action Zone)" 과 "긴급보호조치계획구역(UPZ : Urgent Protective Action Planning Zone)" 으로 구분됩니다.
방사선비상계획구역 세부구역 개념
| 구분 | |
|---|---|
| 예방적 보호조치구역 | 긴급보호조치 계획구역 |
| 방사선비상이 발생할 경우 : 사전에 주민을 소개 하는 등 예방적으로 주민보호 조치를 실시하기 위해 정하는 구역 | 방사선비상이 발생할 경우 : 방사능영향평가 또는 환경감시 결과를 기반으로 주민에 대한 긴급보호 조치를 위해 정하는 구역 |
| 구분 | 정의 |
|---|---|
| 예방적 보호조치구역 | 방사선비상이 발생할 경우 : 사전에 주민을 소개 하는 등 예방적으로 주민보호 조치를 실시하기 위해 정하는 구역 |
| 긴급보호조치 계획구역 | 방사선비상이 발생할 경우 : 방사능영향평가 또는 환경감시 결과를 기반으로 주민에 대한 긴급보호 조치를 위해 정하는 구역 |
원전 방사선비상계획구역 기초지역(범위)
| 구역도 | 구역명칭 | 기초범위 |
|---|---|---|
 |
예방적 보호조치구역 | 3~5km(최소: 3~5km) |
| 긴급보호조치계획구역 | 5~30km(최소: 5~20km) |
| 구역도 |
|---|
|
| 구역명칭 | 기초범위 |
|---|---|
| 예방적 보호조치구역 | 3~5km(최소: 3~5km) |
| 긴급보호조치계획구역 | 5~30km(최소: 5~20km) |
(신)고리원전 방사선비상계획구역도 및 해당지역
| 구역도 | 구역명칭 | 기초범위 | |
|---|---|---|---|
 |
예방적 보호조치구역 | 울주군 | 서생면(일부) |
| 긴급보호조치계획구역 | 중구 | 병영1·2동, 학성동, 반구1·2동, 복산1·2동, 성안동, 중앙동, 우정동, 태화동, 다운동, 약사동 |
|
| 남구 | 신정1·2·3·4·5동, 달동, 삼산동, 삼호동, 무거동, 옥동, 야음장생포동, 대현동, 수암동, 선암동 |
||
| 동구 | 방어동, 일산동, 화정동, 대송동, 전하1·2동, 남목1·2·3동 | ||
| 북구 | 효문동, 염포동, 양정동 | ||
| 울주군 | 서생면, 온양읍, 온산읍, 청량면, 웅촌면, 삼동면, 언양읍(일부), 범서읍(일부) |
||
| 구역도 |
|---|
|
| 구역명칭 | 기초범위 | |
|---|---|---|
| 예방적 보호조치구역 | 울주군 | 서생면(일부) |
| 긴급보호조치계획구역 | 중구 | 병영1·2동, 학성동, 반구1·2동, 복산1·2동, 성안동, 중앙동, 우정동, 태화동, 다운동, 약사동 |
| 남구 | 신정1·2·3·4·5동, 달동, 삼산동, 삼호동, 무거동, 옥동, 야음장생포동, 대현동, 수암동, 선암동 |
|
| 동구 | 방어동, 일산동, 화정동, 대송동, 전하1·2동, 남목1·2·3동 | |
| 북구 | 효문동, 염포동, 양정동 | |
| 울주군 | 서생면, 온양읍, 온산읍, 청량면, 웅촌면, 삼동면, 언양읍(일부), 범서읍(일부) |
|
(신)월성원전 방사선비상계획구역도 및 해당지역
| 구역도 | 구역명칭 | 기초범위 | |
|---|---|---|---|
 |
예방적 보호조치구역 | 해당지역 없음 | |
| 긴급보호조치계획구역 | 중구 | 병영1·2동, 학성동, 반구1·2동, 복산1·2동, 성안동, 중앙동, 우정동, 태화동, 다운동, 약사동 |
|
| 남구 | 신정1·2·3·4·5동, 달동, 삼산동, 삼호동, 무거동, 옥동, 야음장생포동, 대현동, 수암동, 선암동 |
||
| 동구 | 방어동, 일산동, 화정동, 대송동, 전하1·2동, 남목1·2·3동 | ||
| 북구 | 효문동, 염포동, 양정동, 강동동, 송정동, 농소1·2·3동 | ||
| 울주군 | 범서읍, 두동면, 언양읍(일부) | ||
| 구역도 |
|---|
|
| 구역명칭 | 기초범위 | |
|---|---|---|
| 예방적 보호조치구역 | 해당지역 없음 | |
| 긴급보호조치계획구역 | 중구 | 병영1·2동, 학성동, 반구1·2동, 복산1·2동, 성안동, 중앙동, 우정동, 태화동, 다운동, 약사동 |
| 남구 | 신정1·2·3·4·5동, 달동, 삼산동, 삼호동, 무거동, 옥동, 야음장생포동, 대현동, 수암동, 선암동 |
|
| 동구 | 방어동, 일산동, 화정동, 대송동, 전하1·2동, 남목1·2·3동 | |
| 북구 | 효문동, 염포동, 양정동, 강동동, 송정동, 농소1·2·3동 | |
| 울주군 | 범서읍, 두동면, 언양읍(일부) | |
방사능재난 발생시, 주민들의 피해를 최소화하기 위해 대피, 소개(疏開), 음식물 섭취 제한, 갑상샘방호약품 배포 등의 긴급주민보호조치가 이루어집니다.
| 주민보호조치 | 일반개입준위(유효선량) |
|---|---|
| 옥내대피 | 10 mSv ① |
| 소개* | 50 mSv ② |
| 갑상샘 방어 | 100 mGy ③ |
| 일시이주 | 30 mSv/첫월 ④ 10 mSv/다음월 |
| 영구정착 | 1 Sv/평생 ⑤ |
| 주민보호조치 | 일반개입준위(유효선량) |
|---|---|
| 옥내대피 | 10 mSv ① |
| 소개* | 50 mSv ② |
| 갑상샘 방어 | 100 mGy ③ |
| 일시이주 | 30 mSv/첫월 ④ 10 mSv/다음월 |
| 영구정착 | 1 Sv/평생 ⑤ |
- *소개 : 주민들을 전부 안전한 지역으로 대피시키는 것
- 옥내대피는 2일을 초과할 수 없으며 의사결정권자는 사고상황에 따라 상기 기준보다 더 낮은 개입준위에서 옥내대피를 결정할 수 있음.
- 소개는 1주일을 초과할 수 없으며, 의사결정권자는 주민 소개를 신속하게 하기 위해 더 낮은 개입준위에서 소개를 결정할 수 있음. 인구 밀집지역 또는 부적절한 수송으로 소개에 어려움이 있는 경우 더 높은 개입준위를 적용할 수도 있음
- 모든 연령군에 대해 1개의 개입준위 적용을 권고
- 1개월은 30일 기준
- 평생은 70년 기준
방사선비상은 사고의 심각성에 따라 3종류로 구분하고 있습니다.
- 백색비상 : 방사성물질의 누출로 인한 방사선영향이 원자력시설의 건물 내로 국한될 것으로 예상되는 비상사태 (주민보호조치 필요없음)
- 청색비상 : 방사성물질의 누출로 인한 방사선영향이 원자력시설 부지 내에 국한될 것으로 예상되는 비상사태 (주민보호대책 마련)
- 적색비상 : 방사성물질의 누출로 인한 방사선영향이 원자력시설 부지 밖으로 미칠 것으로 예상되는 비상사태 (주민보호조치 시행)
방사능재난 발생 시에는 풍향, 확산범위 등을 고려한 시뮬레이션 결과와 방사능환경영향평가를 통한 현장방사능방재지휘센터의 지시에 따라 주민소개를 실시하게 됩니다.
관내 구호소 현황
[단위 : 개소]
| 구분 | 소계 | 중구 | 남구 | 동구 | 북구 | 울주군 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 총계 | 382 | 87 | 90 | 61 | 56 | 88 |
| 고리ㆍ새울원전 기준 | 329 | 87 | 90 | 61 | 56 | 88 |
| 월성원전 기준 | 291 | 67 | 90 | 46 | 0 | 88 |
| 총계 | 고리ㆍ새울원전 기준 | 월성원전 기준 | |
|---|---|---|---|
| 소계 | 382 | 329 | 291 |
| 중구 | 87 | 87 | 67 |
| 남구 | 90 | 84 | 90 |
| 동구 | 61 | 47 | 46 |
| 북구 | 56 | 56 | 0 |
| 울주군 | 88 | 55 | 88 |
관외 구호소 현황
| 소계 | 청도군 | 영천시 | 경산시 | 경주시 | 밀양시 |
|---|---|---|---|---|---|
| 109 | 13 | 16 | 27 | 33 | 20 |
| 소계 | 청도군 | 영천시 | 경산시 | 경주시 | 밀양시 |
|---|---|---|---|---|---|
| 109 | 13 | 16 | 27 | 33 | 20 |
원자력발전소 방사선비상시 배포되는 갑상샘방호약품은?
- 갑상샘방호약품(아이오딘화칼륨, KI)은 방사성아이오딘의 노출로 인한 갑상샘암 발병을 예방합니다. 갑상샘방호약품의 성분은 아이오딘화칼륨(KI)이며, 어린이는 어른에 비해 방사성아이오딘의 노출로 인한 갑상샘암 발병률이 높습니다. 갑상샘방호약품의 복용지시가 전달되면, 연령별 복용지침에 따라 적정 용량을 복용하며, 영·유아 및 질환으로 인해 정제(알약)를 삼키기 어려운 경우에는 아이오딘화칼륨(KI) 용액을 만들어 복용할 수 있습니다.
-
KI(130㎎) : 안정화 아이오딘화칼륨
갑상샘방호약품의 배포 및 복용시기
-
배포시기
- 원자력발전소 방사선비상시 약품 포가 결정되면 읍·면·동에서(공무원, 통장, 이장 등) 1인당 2정씩을 배포합니다.
-
복용시기
- 원자력발전소 방사선비상이 발령되면 문자, TV, 라디오등으로 알려드리며, 배포 받으신 갑상샘방호약품은 구·군의 안내에 따라 복용하시면 됩니다.
연령별 복용량 및 복용방법 (1일 1회 복용)
아래 표는 아이오딘화칼륨(KI) 정제(알약) 또는 제조된 용액의 연령별 복용량을 제공하고 있습니다. 복용지시가 있을 경우 즉시 연령별 복용량을 경구로 1회 복용하며, 추가적인 내부피폭 가능성이 없는 경우에는 반복 복용이 필요 없습니다.
신생아, 유아 및 영아의 경우 가루로 만들어 우유나 주스 등에 혼합하면 복용하기가 용이합니다.
| 나이 | 아이오딘화칼륨(KI) 복용량(1일 1회 복용) | |
|---|---|---|
| 정제(알약) | 조제 용액 | |
| 12세 이상 청소년과 성인 | 1정 | 8티스푼 |
| 3 ~ 12세 소아(어린이) | 1/2정 | 4티스푼 |
| 1개월 ~ 3세 영아 | 1/4정 | 2티스푼 |
| 신생아(출생 ~ 1개월 미만) | 1/8정 | 1티스푼 |
| 나이 |
아이오딘화칼륨(KI) 복용량(1일 1회 복용) |
|
|---|---|---|
| 정제(알약) | 조제 용액 | |
| 12세 이상 청소년과 성인 |
1정 | 8티스푼 |
|
3 ~ 12세 소아(어린이) |
1/2정 | 4티스푼 |
|
1개월 ~ 3세 영아 |
1/4정 | 2티스푼 |
| 신생아 (출생 ~ 1개월 미만) |
1/8정 | 1티스푼 |
갑상샘방호약품 복용 시 주의사항
- 갑상샘방호약품은 갑상샘에 방사성옥소의 침적을 차단시키는 예방적 요법으로 사용하는 것으로, 다른 방사성핵종으로부터 보호하거나 치료 목적으로 사용하는 것이 아닙니다.
- 1회 복용 시 복용량을 증량한다고 하여 갑상샘 보호 효과가 높아지지 않습니다.
- 임산부에 대하여는 1회 정도 복용은 큰 지장이 없으며, 태아는 임산부의 복용으로 동일한 효과를 볼 수 있습니다.
- 반복 복용은 갑상샘기능저하증을 유발할 수 있으므로 특별한 상황 이외에는 반복 복용하지 않도록 합니다.
- 심각한 부작용 발생 빈도는 매우 낮지만 과민반응, 침샘부종, 호흡곤란, 피부발전 등의 부작용이 나타날 수 있습니다.
- 부작용이 발생하면 가까운 의료기관 또는 의료진에게 도움을 요청해야 합니다.
- 1회 복용으로 약효는 24시간 동안 유지되며, 추가적인 내부피폭 가능성이 없는 경우에는 반복복용은 필요 없습니다.
갑상샘방호약품 보유수량 : 3,137,200정
비축수량 : 원전 기준 반경 30㎞내 인구 × 2회 복용량/명 × 120%
| 구분 | 계 | 중구 | 남구 | 동구 | 북구 | 울주군 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 보유수량(정) | 2,987,200 | 561,200 | 823,500 | 405,800 | 722,700 | 474,000 |
| 구분 | 보유수량(정) |
|---|---|
| 계 | 2,987,200 |
| 중구 | 561,200 |
| 남구 | 823,500 |
| 동구 | 405,800 |
| 북구 | 722,700 |
| 울주군 | 474,000 |
관련부서 연락처
- 시청 원자력산업안전과 052-229-6024
- 중구 안전총괄과 052-290-4055
- 남구 안전총괄과 052-226-3514
- 동구 안전총괄과 052-209-3675
- 북구 안전정보과 052-241-7895
- 울주군 에너지정책과 052-204-1435
갑상샘방호약품에 대한 자세한 문의
