尊重多样性的人权文化城市，蔚山

蔚山市制定并推进“第三次蔚山广域市人权增进基本计划”

22个部门正式推进80项人权增进具体工作

蔚山市宣布，正式制定并推进“第三次蔚山广域市人权增进基本计划”，旨在借此实现“尊重多样性的人权文化城市，蔚山”。

本次计划提出了反映蔚山地区特性的人权行政理想（愿景）和政策目标，以及推进课题和执行方案，重点是奠定蔚山市实现人权城市这一目标的行政基础。

蔚山市通过本次第三次计划设定了三大目标，分别是构建平等保障市民权利的人权保障体系、营造可供全民舒适安全地生活的定居环境，以及实现市民共同参与成长的人权文化城市。

蔚山市还特别为此制定五大战略，即加强人权制度基础、营造人权友好型生活环境、扩大社会弱势群体和少数群体的人权保护、构建市民参与型人权官民合作（社会治理），以及普及人权教育和文化。共有22个部门参与其中，联合推进14个代表项目和80项具体工作。

主要项目包括老年人人权领域的“第三期高龄友好城市再认证”项目，儿童青少年人权领域的“建设儿童复合教育及游戏空间”，残疾人人权领域的“设立蔚山残疾人居住转型服务中心及运营社区安置综合方案”，女性人权领域的“加强女性暴力受害者的综合援助”，劳动人权领域的“修建及扩大运营流动劳动者休息中心”，以及移民背景领域的“低收入外国人紧急福利扶助”等。

蔚山市有关人士表示：“蔚山市计划基于第三次人权增进基本计划，制定2026年至2030年各年度执行计划，并按照计划逐步推进，同时系统化推进各部门的人权增进具体工作。”他还补充道，“蔚山市定将持续做好审查和评估工作，竭力将蔚山打造成为实现尊重多样性的人权文化城市。”

2021年至2025年推进的“第二次蔚山广域市人权增进基本计划”共制定了77项具体工作，大部分的执行率为100%，在量和质方面均取得了高水平的成果。可见，蔚山市的人权行政正在制度框架中稳步落实。完。

蔚山市住宅普及率107.6%，位居六大广域市之首

2015年至2024年十年间超过100%

比全韩国平均值高4.6~6.7%P，住宅供给良好

蔚山的住宅普及率继续保持六大广域市的最高水平。

据国土交通部2025年12月公布的资料显示，蔚山2024年住宅普及率为107.6%。

蔚山在2015年至2024年十年间，住宅普及率超过100%，这一数字为六大广域市的最高水平。

相较于同期的韩国整体平均水平，蔚山高4.6个百分点到6.7个百分点。可见，蔚山市对本地居民的住宅供给条件相对较为良好。

全韩国住宅普及率在2015年至2019年期间持续上升，而自2020年起出现了一定程度的下滑趋势。

之所以会出现这一转变，有分析指出主要原因包括2020年新冠疫情、材料费和人工费上涨，以及利率上调等，住宅建设市场因此出现萎缩，与此同时，蔚山最近6年的一人户数量年平均涨幅达5800户。在上述影响下，蔚山的住宅普及率相较于上一年下降1.0个百分点。

截至目前，蔚山的住宅总数是49万7617户，其中集合住宅34万739户，占整体住宅的69%。其中，公寓占62%、多户住宅占5%、联排住宅占2%。有预测称，当前正在推进的住宅建设工程能否正常运作会对今后的住宅供给工作产生显著影响。

蔚山市有关人士表示：“蔚山市自2022年起，对建筑、交通、景观、城市规划的审议工作进行整合，大幅缩短了住宅建设工期，借此努力恢复本地住宅建设市场。今后会进一步简化行政程序，实施合理的审议标准，力求做好扩大住宅供给和稳定住宅市场的工作。”

回夜水坝发现黑鹳、金雕等天然纪念物

自2020年11月后时隔五年观察到黑鹳

捕捉到金雕幼鸟踪迹并首次留下记录

适宜栖身及栖息的优越环境，停留时期和时长还有待观察

蔚山市于2025年11月至2026年1月期间，在蔚州郡回夜水坝和回夜生态湿地附近接连观察到“金雕”“黑鹳”“虎头海雕”“白尾海雕”四种天然纪念物兼一级濒危野生物种。

此次观察由蔚山鸟通信员和啾啾休息所会员发现并记录在案。

首先，2025年11月24日，啾啾休息所会员李在浩在蔚山地区首次记录下飞翔于回夜水坝上空的天然纪念物兼一级濒危野生物种——金雕。

金雕是典型的大型鹰类（Eagle）动物，以狩猎野兔、雉鸡为食。

经确认，本次被观察到的金雕是一只幼鸟，特点是羽毛根部长有白色斑点且尾巴呈白色。

随后又于2026年1月5日观察到黑鹳。这是继2020年11月25日至30日期间，在回夜生态湿地观察三只黑鹳以来，时隔五年再次于回夜水坝和回夜生态湿地一带观察到黑鹳的踪迹。

黑鹳属鹳形目鹳科鸟类，从上体至下颈为黑色且具有紫色和绿色光泽，下体呈均匀的白色。鸟嘴和腿部较长，呈红色。

黑鹳为天然纪念物兼一级濒危野生物种，原本是韩国的留鸟，在韩国境内的最后一次繁殖记录是1968年，在安东陶山面佳松里的岩石峭壁处的一对黑鹳，此后再无任何繁殖记录。后来成为冬季途径韩国的候鸟，曾有9只自2003年1月起在全罗南道咸平大东水坝过冬。如今，黑鹳在韩国十分罕见，是极其珍贵的冬候鸟。

相反，同样是天然纪念物兼一级濒危野生物种的“虎头海雕”和“白尾海雕”，每年都会观察到。

2025年12月23日，在回夜水坝，啾啾休息所会员吴汉星记录“白尾海雕”成鸟和幼鸟。25日，鸟通信员赵显杓再次观察到该物种。随后，赵通信员在同一日又记录下“虎头海雕”幼鸟，2026年1月7日新增“虎头海雕”成鸟记录。

此前，啾啾休息所代表洪晟敏分别于2024年12月12日和15日，首次以视频形式记录下1只“虎头海雕”和2只“白尾海雕”幼鸟。2025年1月30日，啾啾休息所会员金泰勋和李在浩在青良邑水库观察到2只“白尾海雕”幼鸟和1只“虎头海雕”成鸟的猎食场景。同年2月13日，市民生物学者兼摄影家尹基得在蔚州郡熊村面水库附近，以影像方式记录下了多只白尾海雕幼鸟争斗的场景。

虎头海雕靠在海岸河流及河口食用鱼类及动物尸体为生，是越冬数量极少的冬候鸟，在韩国被指定为天然纪念物和环境部一级濒危野生物种，同时也是世界自然保护联盟（IUCN）列为国际保护鸟类。

白尾海雕是天然纪念物、一级濒危野生物种，作为冬候鸟，偶尔会来到海岸河口、河流等地。

两个物种的鸟类在成年后较容易识别。虎头海雕的嘴比白尾海雕更大、更重，尾巴呈楔形。反之，白尾海雕的嘴比虎头海雕低矮，呈黑色，而眼前呈浅黄色。另外，虎头海雕整体呈黑色，尾羽为略显污渍的白色；而白尾海雕整体呈褐色，尾巴为纯白色，这一点构成二者的重要区别。

啾啾休息所代表洪晟敏表示：“回夜水坝和回夜生态湿地都是人迹罕至的悬崖地形，食物丰富且视野开阔，具备冬候鸟和猛禽喜爱的条件。”他还强调称，“但是，周围有很多铁塔，有发生碰撞的危险，重点是要密切关注候鸟每年到达时期和停留时间。”

蔚山市有关人士表示：“时隔五年再次观察到黑鹳，并首次记录到金雕幼鸟，是充分展现蔚山生态价值的案例，意义深远。今后，我们会与鸟通信员、市民生物学者、啾啾休息所会员等市民合作，持续观察（监测）候鸟到来情况，检查栖息环境。”

蔚山市

“2026年区域特色就业创造支持项目”公开征集启动

发掘反映区域和产业特性的定制就业项目

受理截至1月28日，最多可获1亿5000万韩元支持

蔚山市公布截至1月28日，启动“2026年区域特色就业创造支持项目”公开征集，旨在发掘和支持符合区域和产业特性的创造就业项目。

本项目的推进目标是通过基于区域产业需求的人才培养、就业对接、创业及创职支持等方式，解决区域雇佣问题，促进就业对接（匹配）活性化。

项目总预算为8亿7260万韩元，各项目最多可获1亿5000万韩元的支持。

公开征集对象包括符合区域产业需求的人才培养、就业对接型教育培训项目；支持招聘求职对接（匹配）的就业对接项目；支持创业创职基础教育及咨询的创业创职支持项目；通过制作新产品、商品开发、拓展销路等方式提供的企业支持项目，以及具有优化区域就业情况、创造就业效果的其他项目等。

申请资格是非营利法人或团体、就业服务优秀机构、培训认证机构、收费及免费的职业介绍事业者等，每个项目执行机构仅能申请一个项目。如果是多家机构共同参与，则应指定代表执行机构。

项目提案须在1月28日（周三）下午6点前发送电子邮件（jobgo@ucci.or.kr）提交，除项目提案外，还应一并提交计划书等材料。

受理后，项目需要经过材料审核和面试，必要时会通过咨询进行补充流程，最终评选结果于2月发布。

审核将对区域需求对应性、产业的区域经济贡献度、项目执行能力、创造就业和改善就业质量效果和上一年度成果等条件进行综合考量。最终评选结果计划通过蔚山市网站（www.ulsan.go.kr）和蔚山商工会议所网站（https://ulsan.korcham.net/）发布公告。

入选项目可获得蔚山市补贴，并在此支持下推进。项目期间还可以获得定期指导、检查和成果评估服务。评估结果将被纳入次年项目评选内容。

具体内容可通过蔚山市经济政策官（☎052-229-2734）、蔚山商工会议所雇佣支援组（☎052-228-3061）、蔚山市及蔚山商工会议所网站确认。

蔚山市有关人士表示：“期待通过本次公开征集活动，发掘出符合蔚山的产业结构和就业条件且具有实效性的就业项目。希望有能力创造区域就业岗位的机构可以积极参与。”完。

“蔚山大公园民生难题解决专员现场办公日”

20日深入基层解决民生难题

蔚山市宣布，1月20日上午10点在蔚山大公园水上世界举办2026年第一届“移动民生难题解决专员现场办公日”，深入基层亲自听取市民苦衷，解决民生难题。

本次“现场办公日”活动作为蔚山型市民权益救济商标（品牌）充分体现了亲民的现场行政意志，是蔚山市积极推进的一项“现场服务”，在原有的移动市民苦衷处理委员会运营方式的基础上，对部分运营方式进行了改进。

具体进行方式是活动当天，由蔚山市民苦衷处理委员会和调查官将亲自参与其中，为市民提出的民生难题提供咨询服务，谋求解决方案。

所有蔚山市民均可参与本次活动，活动当天在现场报名即可接受咨询服务。

对于需要后续深入探讨的民生难题，计划日后经委员会审议后，再通知信访人。

蔚山市计划对受理的信访难题进行分析，反映改进事项，通过日后定期运营的“现场办公日”进一步强化以市民为中心的民生难题解决体系。

蔚山市有关人士表示：“之所以策划本次‘民生难题解决专员现场办公日’活动，是因为蔚山市下定决心不忽视市民的任何细微声音。今后将持续扩大信访解决服务，以实现市民感受的行政服务。”完。

蔚山市

招募网络·手机过度依赖症预防专业人才

截至28日接收预防教育讲师和家庭上门咨询师申请

蔚山市宣布为确保市民的数字健康权，特为“2026年度网络和手机过度依赖症预防及缓解项目”公开征集教育讲师和家庭上门咨询师，申请时间截至1月28日。

选拔资格是韩国智能信息社会振兴院实施的网瘾专业咨询师2级资格证持有者、网瘾专业人才培训结业者等具备相关资格的人员。

申请人在申请期限内前往蔚山智慧休息中心（蔚山广域市南区中央路153，槐夏大厦2楼）申请即可。

具备专业资格且入选的预防教育讲师将被派遣至学校、幼儿园、有关机构等地，面向幼儿、青少年、家长、教师、军人等全年龄段市民讲解手机过度依赖症的危险性，开展正确使用习惯养成教育。

咨询师则亲自前往居住在蔚山市的单亲家庭、隔代家庭、多文化家庭等弱势群体和普通家庭，提供上门咨询服务。

具体内容可查看蔚山市网站（www.ulsan.go.kr）告示公告，或是智慧休息中心网站（www.iapc.or.kr）。如有问题，可咨询智慧休息中心（☎052-256-5234）。

蔚山市有关人士表示：“本次招募可以确保负责网络和手机过度依赖症预防教育及咨询的专业人员，加强教育和咨询的专业性，为帮助市民落实健康的数字生活做出贡献。”

“蔚山市，如今请到老年活动中心接受结核病检查”

1月19日起前往老年活动中心，65岁以上老年人为重点推进对象

蔚山市宣布，1月19日起开展“结核防治，老年活动中心现场检查”项目，将直接走访辖区老年活动中心，为居民提供结核感染检查服务。

之所以策划这一项目，是基于在全部结核病患者中，65岁以上高龄人群占比逐年上升的情况，为通过早期发现预防病情加重和死亡而采取的预防性应对措施。

免疫力低下的老年人感染结核病时，重症和死亡风险较高，及早发现极为关键。

对此，蔚山市与保健所、大韩结核协会蔚山及庆南分部合作，引入移动检查方式，由检查人员亲自前往老年活动中心提供检查，进一步为医疗可及性较低的老年人提供便利。

检查从1月19日起持续至年末，全年实施，面向前往辖区内300家老年活动中心的老年人开展。

检查方式是先拍摄胸部X光片，然后对有异常的老年人追加实施结核菌检查等。检查结果如显示疑似或确诊患有结核病，会立即联系保健所，帮助老年人接受治疗和管理。

蔚山市有关人士称：“结核病只要及早发现并接受治疗，即可痊愈。然而老年人出现症状的时间晚，导致确诊延误的案例不在少数。我们把检查设立在老年人熟悉的老年活动中心，是希望老年群体可以借此安心地接受检查，及早发现的同时，也能有效防止结核病在社区传播扩散。”

另一方面，蔚山市计划今后对项目的整体运营实施检查和评估，借此提升检查质量，同时加强老年活动中心与有关机构之间的合作，提升参与率。不仅如此，蔚山市还会以老年人等结核病高风险人群为中心，扩大上门检查和持续管理服务。完。