蔚山经济自由区

促进背景

蔚山经济自由区促进背景

蔚山经济社会条件恶化

• 随着时间的推移，蔚山的经济社会条件逐渐恶化
  • 韩国的平均经济增长率为3%，而蔚山仅达到1.4%
  • 2014年失业率为2.7%，到2018年大幅增加至4.6%
  • 2014年起，出口额大福缩减，至今未能有所回升
    · 2014年到2018年，每年平均减少6.7%
  • 以大型商场为基准，2018年销售指数与2014年同比大幅减少，消费也同样呈缩减趋势
  • 2015年人口普查为1,173,534人，之后一直呈下降趋势，50岁以上人口稳步增加，50岁以下人口持续减少

蔚山支柱产业竞争力疲软

• 蔚山作为传统制造业核心城市，有三大支柱产业（汽车、造船、石化）
  • 制造业附加值比重为63.2%(2017年数据)
  • 蔚山制造业的内部比重:附加值(82.6%),工作人员(74.4%), 经济实体(50.3%)
• 但由于支柱产业的竞争力持续弱化，城市增长也受到限制
  • 全韩附加值比重减小，需对此制定解决方案
• 扶持能源产业、将其发展成为新增长动力是最佳解决方案
  • 能源产业能够扩大支柱产业，同时也是可持续发展的产业

扶持能源产业需充分运用经济自由区制度

• 蔚山固有的支柱产业基础设施优秀，因此能源产业基础设施也十分完善
• 但由于核心技术的缺失以及对新兴产业的制约，扶持过程中存在阻碍
  • 重要核心技术(氢能生产催化剂、生产技术等)需要依赖国外
  • 打破项目固有的缺失以及制度上的限制
• 充分运用经济自由区的特殊性，跨越阻碍、扶持能源产业
  • 通过引进外企和研究机构，促进韩国核心技术的发展
  • 完善特别法的各项制度以及项目标准

指定蔚山经济自由区的必要性

国家层面:国家需要能源产业占领能源市场

• 以韩国优秀能源中心的地理环境为基础，加强政策扶持，大力建设能源中心项目及基础设施
• 世界能源市场聚变，为应对这一现象，需推进国家层面的氢能经济转型和北方经济合作、打造前哨基地

地域层面：选定蔚山的新增长动力——氢能及能源中心领域

• 以蔚山极具潜力和优势的能源融合产业领域基础设施为基础，打造东北亚能源氢能集聚城市并选定其为经济自由区
• 蔚山作为朝鲜半岛的交通、物流等产业的中心基地，对面临危机的支柱产业，有必要制定解决方案，通过引进强有力的小企业投资来改变对外输出型经济结构

搞活岭南地区产业及经济需夯实制度基础

• 由于企业多半集中在首都圈，若要防止岭南地区产业、经济继续下滑则需要制度上的依托
• 加强以蔚山为中心的东海岸（日本海）能源领域、东南地区的南海岸（东中国海）阳光带作用

发展潜力及条件分析

产业基础设施完善、拥有港口等，地理位置得天独厚

• 固有的支柱产业与能源产业领域具有相融合的条件（企业、技术、基础设施等）

韩国最大的氢能生产地区，配套产业基础完善

蔚山经济自由区发展方向

提出新经济自由区模式：东北亚能源中心经济自由区

• 组合能源产业领域的资本和技术、高级人力，构建以能源为基础的经济体系
• 并非单纯集中在制造业，而是发展新兴产业和高附加值服务业

以企业投资为基础的投资促进型“蔚山工作岗位”项目和企业主导型蔚山经济自由区联合推进

• 集中对领军企业这一新型投资进行招商（现代摩比斯等），大企业、中坚企业、中小企业见的合作共荣，通过大规模项目持续对相关企业进行招商
• "新技术的实证以及制度的完善所需用的面积，容易招聘高级人才及构建生产企业、学校、研究体系的广域市，充分利用老城区和产业园，与现有特区相关的生产能力易得到扩张，从而可以尽早创造出成果"

集中能源相关产业并结合其相关产业，创造协同效应

• 集中发展能源产业生态阶段的生产、储存、运输、应用的相关产业

运用优秀港口基础设施，打造东北亚最大的能源物流中心港

• 不仅负责单纯的物流储存和运输，还要发展新型经济自由区模式

通过加强能源产业试验台打造出氢能城市

• 通过加强氢能产业的实证构建零碳氢能城市并将其作为楷模进行宣传